Sayıştay’ın niteliği her zaman tartışıla gelmiştir. Bu tartışmalara girmeksizin kesin bir dille dış denetim kuruluşu olduğu da gerçektir. Pek tabi bir dış denetim söz konusu olduğunda bir de iç denetim kurumları olduğu ve aralarında bir ilişki olması gerektiği de açıktır.             Dış denetim kurumu olarak Sayıştay’ın tarafsız ve bağımsız olarak kazai güvencelerle donatıldığından kuşku yoktur. İç denetim kurumları ise demokratik güçle iktidar olmuş siyasal merkezlerdir. Yani, yerel siyasetin içinde olan denetim birimleridir. Her bir iç denetimin siyasal kimliği olduğu tartışmasızdır.             Önerimiz ile yüzlerce iç denetim biriminin çalışmalarından Sayıştay’ın da yararlanması sağlanmaktadır. Bu şekildeki çalışma yöntemi siyasal etki altında kalmak değil, ideal demokratik çalışma örneğidir.             İç denetim raporlarının hazırlanması ve değerlendirilmesi kanunlarla düzenlenmiştir. Bununla birlikte dış denetim kurumu olarak Sayıştay’da Anayasal bir güvence altındadır. Ancak iç denetim ile dış denetim arasında olması gereken kurulamamıştır.             Önerilen düzenlemede mevcut metne aşağıda belirtilen yarım cümle metne eklenmektedir.             “…Sayıştay, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak, iç denetim raporlarını değerlendirmek ve kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir. Sayıştayın kesin hükümleri hakkında ilgililer yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir kereye mahsus olmak üzere karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler. Bu kararlar dolayısıyla idari yargı yoluna başvurulamaz.             ….”               Mevcut metnin ilk paragrafına koyu ve altı çizili ilave ile hem iç denetimin etkinliği, hem de dış denetimin verimliliği artırılabilmektedir.             Ancak, iç denetim ile dış denetim arasındaki ilişki konusu kurallarımızda düzenlenmemiştir. Bu düzenlemeyle iç denetim raporları da Sayıştay’ca değerlendirilerek Anayasal güvence altına alınmış olacaktır.             Önerilen düzenlemeyle iç denetim kurumları ile dış denetim kurumları arasında ilişki kurulmakta, iç denetim kurumları ve raporlarının etki alanı genişletilmektedir. En ideal çalışma ortamına sahip olduğunu kanıtlamış olan iç denetim kurumları raporlarından Sayıştay’ın yararlanması sağlanmaktadır. Söz konusu raporlar dış denetimi gerçekleştirecek olan Sayıştay’a sunularak daha kapsamlı ve daha önemli tespitlerin TBMM’ye sunulmasının önü açılmaktadır.             Önerilen durumda, Sayıştay’ın kendi personelinin yaptığı çalışmalar yüzlerce iç denetim kurumunun çalışması ile güçlendirilmektedir.             Ayrıca çok kaliteli hizmet verdiği sabit olan iç denetim raporlarından Sayıştay’ca da yararlanılması onun verimliliğini kat kat artırmaktadır. Dahası, yüce Sayıştay siyasal etki altında kaldığı suçlamalarından bu şekilde korunmuş olacaktır.