İki aşamalı “İnfaz Kanunu” planı

İlk aşamada İnfaz Kanunu başta olmak üzere bazı kanunlarda kısmi değişiklikler yapılması tasarlanıyor. Bu yolla şiddet eylemine karışmamış, kendi isteğiyle silah bırakan PKK’lıların dönüşüne ve yine cezaevlerinde bulunan, şiddet eyleminde bulunmamış isimlerin tahliyesine olanak sağlanacak.

TBMM’de kurulan çözüm komisyonunun uzun süredir beklenen raporunun açıklanmasından sonra sıra atılacak adımlara geldi. İlk aşamada İnfaz Kanunu başta olmak üzere bazı kanunlarda kısmi değişiklikler yapılması tasarlanıyor. Bu yolla şiddet eylemine karışmamış, kendi isteğiyle silah bırakan PKK’lıların dönüşüne ve yine cezaevlerinde bulunan, şiddet eyleminde bulunmamış isimlerin tahliyesine olanak sağlanacak.  Komisyonun raporunda sıraladığı öneriler kapsamında öncelikle “eve dönüş” odaklı bir yasa çalışması yapılacak. Bu çalışma ağırlıklı olarak İnfaz Kanunu’nda değişiklik öngörecek. Yasa aynı zamanda Terörle Mücadele Kanunu, CMK, TCK gibi düzenlemelerde de değişiklikler içerecek. Yasanın özellikle “fesih” kararı alan PKK’lılara yönelik olacağı, diğer terör örgütlerinin kapsama girmemesi için özel düzenleme yapılacağı ifade edildi. Bunun için düzenlemeye net tarifler ve tanımlar konulacak. Buna göre PKK’lıların eve dönüşü konusunda yasada bir süre belirlenmesi bekleniyor. Bu süre içerisinde güvenlik güçlerine teslim olan PKK’lılar yasadan yararlanma olanağına sahip olacak. Ancak her başvuran için ayrı bir güvenlik soruşturması süreci yürütülecek. Bu noktada teslim olan kişiyle ilgili devlet birimlerindeki kayıtlar esas alınacak. Şiddet eylemine karışıp karışmadığı, örgütteki konumu araştırılacak. Uygun koşulları taşıdığı değerlendirilen isimler için yasadaki özel düzenleme uygulanacak. Bu kişilerin cezaevine girmeden özel bir infaz rejimine tabi tutulmaları sağlanacak. Normalde cezaevine konulması gerekse bile bu sayede cezaevine girmeyecek isimler için denetim ve rehabilitasyon süreci söz konusu olacak. Bu süreçlerde de düzenli raporlama yapılacak. Olumlu rapor alanların denetim süreçleri, belli bir süre sonra sonlandırılacak ve bu kişinin topluma entegre olduğu kabul edilmiş olacak. Cezaevlerinde bulunan PKK’lılar için de benzer bir süreç işleyecek. Hasta ve yaşlı hükümlülerin tahliyesine öncelikle olanak sağlanacak. Bunun dışında kalanların da durumlarına bakılacak. Şiddet eylemine karışmayanlar öncelikle tahliye olanağına kavuşabilecek ve denetim sürecine alınacak. Şiddet eylemlerine karışanların ise ne kadar süredir cezaevinde olduklarına, şartla salıverme olanaklarının bulunup bulunmadığına bakılacak. Kademeli olarak infaz sürelerinin kısaltılması, şartla salıverme sürelerinin yeniden düzenlenmesi söz konusu olacak. İnfaz Kanunu açısından en çok tartışılan noktalardan birisi de umut hakkı. AİHM, ağırlaştırılmış müebbet hapis hükümlülerinin ömür boyu cezaevinde kalması konusunda, “umut hakkı” kavramından söz ediyor. Ancak bu hakkın otomatik olarak uygulanmasından söz etmiyor. Belli bir süre cezaevinde kalanlara en azından şartlı tahliye konusunda bir kapı aralanması kapsamında bu haktan söz ediyor. TBMM raporunda bu ifade yer almadı ancak AİHM ve AYM kararlarının uygulanması konusunda net ifadeler kullanıldı. Pratikte uygulanıp uygulanamayacağını ise zaman gösterecek.